鋼材價(jià)格回升對(duì)去產(chǎn)能影響較小——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)問題

　　鋼材價(jià)格回升是否會(huì)影響鋼鐵去產(chǎn)能？如何穩(wěn)定民間投資？在１２日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕對(duì)這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　鋼材價(jià)格回升對(duì)去產(chǎn)能影響較小

　　去年１２月中下旬以來，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格步入回升通道。今年３月份以后，鋼材價(jià)格回升速度明顯加快。受價(jià)格回升影響，一些前期停產(chǎn)的鋼鐵產(chǎn)能開始復(fù)產(chǎn)。

　　“鋼材價(jià)格回升，對(duì)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。”趙辰昕說，從目前看，復(fù)產(chǎn)產(chǎn)能均為合規(guī)產(chǎn)能，不屬于淘汰范圍，企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)多是應(yīng)對(duì)市場變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。

　　“依法依規(guī)退出的產(chǎn)能，基本不受鋼材價(jià)格變化影響，該退出的必須退出。對(duì)引導(dǎo)主動(dòng)退出的產(chǎn)能，可通過采取合理的政策措施，鼓勵(lì)其盡快退出?！彼f。

　　趙辰昕說，此輪鋼材價(jià)格上漲，主要受政策預(yù)期、市場炒作和短期因素等推動(dòng)?！笆袌龉┣箨P(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩沒有改變，鋼材價(jià)格難以持續(xù)快速上漲。”

　　他分析說，從需求看，大中城市商品房銷售放量、不少建設(shè)工程冬歇后復(fù)工、貿(mào)易商補(bǔ)庫存等帶來鋼材需求量增長或拉動(dòng)需求預(yù)期；市場預(yù)期“補(bǔ)短板”“穩(wěn)增長”等政策會(huì)帶動(dòng)鋼材需求。在供給方面，去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降；市場預(yù)期去產(chǎn)能工作會(huì)降低鋼材供給；部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動(dòng)采取限產(chǎn)措施進(jìn)一步增強(qiáng)供給短期減少的預(yù)期。此外，現(xiàn)貨和期貨市場的人為炒作，也是造成鋼材價(jià)格過快上漲的重要原因之一。

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，５月鋼材批發(fā)市場銷售價(jià)格預(yù)期指數(shù)為４４．４％，比上月下降２９．６個(gè)百分點(diǎn)，今年以來首次回落，且位于５０％分界線以下，預(yù)示著年初以來鋼價(jià)上漲行情面臨調(diào)整。

　　進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入

　　一季度民間投資同比增長５．７％，與去年同期相比有所放緩。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。

　　趙辰昕說，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)向民間資本開放。圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系，削減行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批，縮短投資核準(zhǔn)報(bào)建周期，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目盡早落地。

　　他說，國家發(fā)展改革委將著力解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象，保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。規(guī)范銀行涉企收費(fèi)，加強(qiáng)多層次資本市場對(duì)民營企業(yè)股權(quán)和債權(quán)融資支持。同時(shí)構(gòu)建有效的投資回報(bào)機(jī)制，大力推廣ＰＰＰ模式，進(jìn)一步取消下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。

　　據(jù)介紹，２０１３年、２０１４年、２０１５年，民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重分別是６３％、６４．２％和６４．２％，總體保持穩(wěn)定。