2016年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作計(jì)劃
根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號(hào)），為做好我省2016年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，現(xiàn)制定工作計(jì)劃如下：
一、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）完善政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
研究推進(jìn)綠色建設(shè)省級(jí)條例立法工作，印發(fā)廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布實(shí)施《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（新編）和《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂）。研究完善財(cái)政支持建筑節(jié)能與綠色建筑政策，鼓勵(lì)各地制訂實(shí)施綠色建筑容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持各地在設(shè)定土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件時(shí)明確綠色建筑比例。完善綠色建筑評(píng)價(jià)制度，逐步推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識(shí)實(shí)施第三方評(píng)價(jià)，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建材在工程建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
（二）實(shí)施新建建筑能效提升計(jì)劃
嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鞏固設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%的工作成果，進(jìn)一步完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)縣區(qū)一級(jí)建筑節(jié)能監(jiān)管，提升建筑節(jié)能實(shí)施水平。研究更高要求的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基于能源、水資源消耗等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)珠海、河源、梅州等地的規(guī)劃用地用電指標(biāo)約束性試點(diǎn)工作，強(qiáng)化建筑節(jié)能源頭把關(guān)。
（三）全面發(fā)展綠色建筑
加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量管理，大力發(fā)展運(yùn)行階段綠色建筑。全省年度新增綠色建筑面積3600萬平方米以上（各地級(jí)以上市及順德區(qū)綠色建筑年度發(fā)展計(jì)劃見附件）。新建大型公共建筑、政府投資公益性建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等7個(gè)城市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比例不低于90%，其他地級(jí)市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比例不低于75%。在新城新區(qū)、城市更新改造、綠色生態(tài)城區(qū)等集中連片發(fā)展區(qū)域中，鼓勵(lì)規(guī)模化發(fā)展綠色建筑。規(guī)范綠色建筑認(rèn)定管理，繼續(xù)推動(dòng)地級(jí)以上市組織實(shí)施一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范。
（四）深入推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和管理
推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗公示工作，加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。制訂公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，以賓館、商場(chǎng)為重點(diǎn)，研究制訂建筑能耗定額管理制度。加強(qiáng)建筑能耗數(shù)據(jù)分析和成果應(yīng)用，利用合同能源管理等市場(chǎng)化手段推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，力爭(zhēng)年度完成既有建筑節(jié)能改造面積500萬平方米。
（五）因地制宜推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用
加快制訂完善可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)導(dǎo)則，研究建立多手段、市場(chǎng)化運(yùn)作的可再生能源建筑應(yīng)用工作機(jī)制，拓展可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)梅州、蕉嶺等地的國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范市（縣）建設(shè)工作，組織做好可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)及推廣工作。
（六）開展“禁實(shí)限粘”與推廣應(yīng)用綠色建材
為保護(hù)耕地和環(huán)境，建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)的新建建筑項(xiàng)目禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用粘土類墻材制品。研究修訂我省新型墻材管理規(guī)定、新型墻材專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法，研究建筑余泥渣土循環(huán)利用政策。依托科研院所、大專院校等單位，加強(qiáng)新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，指導(dǎo)各地市完善新型墻材推廣應(yīng)用的管理措施。組織編制民用建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄，制訂綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理制度，推廣應(yīng)用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。
二、保障措施
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任
各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)所轄縣（市、區(qū)）督導(dǎo)工作，切實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將各地建筑節(jié)能與綠色建筑實(shí)施情況納入省政府節(jié)能考核、大氣污染防治等已有的相關(guān)考評(píng)體系，并組織年度全省建筑節(jié)能與綠色建筑工作督查，對(duì)各地建筑節(jié)能與綠色建筑實(shí)施情況予以通報(bào)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理
各地要完善建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范工程建設(shè)全過程管理。項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依法全面落實(shí)建筑節(jié)能責(zé)任主體職責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還要審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。各地要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)
各地要加強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品部品檢測(cè)工作能力建設(shè)，促進(jìn)綠色建筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善建筑能耗數(shù)據(jù)采集、分析應(yīng)用、運(yùn)營維護(hù)等配套制度建設(shè)，組織做好當(dāng)?shù)亟ㄖ芎恼{(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析工作，多舉措推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐
各地要通過政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑適用技術(shù)的研究和推廣，形成產(chǎn)學(xué)研一體的科研機(jī)制，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)路線。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，組織編制民用建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄，推廣應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。
（五）加大宣傳培訓(xùn)
各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，聯(lián)合科研院所、大專院校加大對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳培訓(xùn)力度，大力宣傳培訓(xùn)建筑節(jié)能與綠色建筑有關(guān)政策、法規(guī)和措施，進(jìn)一步提高建筑節(jié)能與綠色建筑從業(yè)人員水平，增強(qiáng)公眾對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑工作認(rèn)識(shí)。
附件：2016年全省綠色建筑發(fā)展計(jì)劃
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