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2016年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作計劃

        根據(jù)《廣東省民用建筑節(jié)能條例》和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省綠色建筑行動實施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號），為做好我省2016年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，現(xiàn)制定工作計劃如下：

    一、重點工作任務

    （一）完善政策和技術標準體系

    研究推進綠色建設省級條例立法工作，印發(fā)廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布實施《廣東省綠色建筑設計標準》（新編）和《廣東省綠色建筑評價標準》（修訂）。研究完善財政支持建筑節(jié)能與綠色建筑政策，鼓勵各地制訂實施綠色建筑容積率獎勵政策，支持各地在設定土地使用權出讓規(guī)劃條件時明確綠色建筑比例。完善綠色建筑評價制度，逐步推進綠色建筑標識實施第三方評價，推動綠色設計、綠色施工、綠色建材在工程建設領域的廣泛應用。  

    （二）實施新建建筑能效提升計劃

    嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，鞏固設計、竣工驗收階段建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%的工作成果，進一步完善新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機制，重點加強縣區(qū)一級建筑節(jié)能監(jiān)管，提升建筑節(jié)能實施水平。研究更高要求的建筑節(jié)能標準，推進基于能源、水資源消耗等總量和強度雙控行動。繼續(xù)推動珠海、河源、梅州等地的規(guī)劃用地用電指標約束性試點工作，強化建筑節(jié)能源頭把關。

    （三）全面發(fā)展綠色建筑

    加強綠色建筑工程質(zhì)量管理，大力發(fā)展運行階段綠色建筑。全省年度新增綠色建筑面積3600萬平方米以上（各地級以上市及順德區(qū)綠色建筑年度發(fā)展計劃見附件）。新建大型公共建筑、政府投資公益性建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準；廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準，珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等7個城市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積比例不低于90%，其他地級市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積比例不低于75%。在新城新區(qū)、城市更新改造、綠色生態(tài)城區(qū)等集中連片發(fā)展區(qū)域中，鼓勵規(guī)?；l(fā)展綠色建筑。規(guī)范綠色建筑認定管理，繼續(xù)推動地級以上市組織實施一星級綠色建筑評價標識。指導各地根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極開展超低能耗綠色建筑試點示范。

    （四）深入推進既有建筑節(jié)能改造和管理

    推進國家機關辦公建筑、大型公共建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗公示工作，加強建筑能耗監(jiān)測平臺建設。制訂公共建筑能耗定額標準，以賓館、商場為重點，研究制訂建筑能耗定額管理制度。加強建筑能耗數(shù)據(jù)分析和成果應用，利用合同能源管理等市場化手段推進既有建筑節(jié)能改造，力爭年度完成既有建筑節(jié)能改造面積500萬平方米。

    （五）因地制宜推動可再生能源建筑應用

    加快制訂完善可再生能源建筑應用的設計、施工和驗收相關標準或技術導則，研究建立多手段、市場化運作的可再生能源建筑應用工作機制，拓展可再生能源建筑應用領域。繼續(xù)推進梅州、蕉嶺等地的國家級可再生能源建筑應用示范市（縣）建設工作，組織做好可再生能源建筑應用示范項目驗收總結及推廣工作。

    （六）開展“禁實限粘”與推廣應用綠色建材

    為保護耕地和環(huán)境，建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)的新建建筑項目禁止使用實心粘土磚，限制使用粘土類墻材制品。研究修訂我省新型墻材管理規(guī)定、新型墻材專項基金征收使用管理實施辦法，研究建筑余泥渣土循環(huán)利用政策。依托科研院所、大專院校等單位，加強新型墻體材料生產(chǎn)應用技術的研究和推廣，指導各地市完善新型墻材推廣應用的管理措施。組織編制民用建筑節(jié)能技術產(chǎn)品推薦目錄，制訂綠色建材評價標識管理制度，推廣應用安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。

    二、保障措施

    （一）強化工作責任

    各地要加強組織領導，明確目標任務，加強所轄縣（市、區(qū)）督導工作，切實推進當?shù)亟ㄖ?jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳將各地建筑節(jié)能與綠色建筑實施情況納入省政府節(jié)能考核、大氣污染防治等已有的相關考評體系，并組織年度全省建筑節(jié)能與綠色建筑工作督查，對各地建筑節(jié)能與綠色建筑實施情況予以通報。

    （二）嚴格監(jiān)督管理

    各地要完善建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃、設計、施工驗收監(jiān)管機制，規(guī)范工程建設全過程管理。項目建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依法全面落實建筑節(jié)能責任主體職責。施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強制性標準進行審查，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還要審查是否符合綠色建筑標準。各地要加強監(jiān)督管理，嚴格處理違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責任。

    （三）加強監(jiān)管能力建設

    各地要加強綠色建筑規(guī)劃設計、產(chǎn)品部品檢測工作能力建設，促進綠色建筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善建筑能耗數(shù)據(jù)采集、分析應用、運營維護等配套制度建設，組織做好當?shù)亟ㄖ芎恼{(diào)查統(tǒng)計和評價分析工作，多舉措推動既有建筑節(jié)能改造工作。

    （四）強化技術支撐

    各地要通過政策扶持和市場引導，加強建筑節(jié)能與綠色建筑適用技術的研究和推廣，形成產(chǎn)學研一體的科研機制，建立符合當?shù)貙嶋H的建筑節(jié)能與綠色建筑技術路線。省住房城鄉(xiāng)建設廳加強建筑節(jié)能與綠色建筑技術標準規(guī)范研究，組織編制民用建筑節(jié)能技術產(chǎn)品目錄，推廣應用綠色節(jié)能技術產(chǎn)品。

    （五）加大宣傳培訓

    各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的輿論導向作用，聯(lián)合科研院所、大專院校加大對建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳培訓力度，大力宣傳培訓建筑節(jié)能與綠色建筑有關政策、法規(guī)和措施，進一步提高建筑節(jié)能與綠色建筑從業(yè)人員水平，增強公眾對建筑節(jié)能與綠色建筑工作認識。

    附件：2016年全省綠色建筑發(fā)展計劃

    附件

2016年全省綠色建筑發(fā)展計劃